Контрольно-счетная палата Павлово-Посадского городского округа Московской области

Контрольно-счетной палатой  Павлово-Посадского городского округа (далее – Контрольно-счетная палата) в соответствии с   п. 2.11 Плана работы на 2026 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Мониторинг исполнения бюджета, контроль достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям составления и представления отчета об исполнении бюджета Павлово-Посадского городского округа Московской области за полугодие 2026 года». В ходе экспертно-аналитического мероприятия проведен анализ исполнения основных показателей бюджета Павлово-Посадского городского округа. В течение полугодия 2026 года в местный бюджет внесено одно изменение (Решение Совета депутатов городского округа от 27.03.2026 № 441/41). С учетом изменений бюджет городского округа на 2026 год утвержден по доходам в сумме  8 567 611,0 тыс. рублей и расходам в сумме 8 978 038,0 тыс. рублей. Дефицит с учетом изменений составил 410 427,0 тыс. рублей. Расходы бюджета на 2026 год (по состоянию на 01.07.2026 года), составили 8 932 142,0 тыс. рублей, что меньше суммы расходов, утвержденных решением Совета депутатов городского округа от 27.03.2026 № 441/41 на 45 896,0 тыс. рублей. Причиной расхождения плановых назначений по расходам послужило в целом уменьшение бюджетных ассигнований за счет субсидий из бюджета Московской области в основном на капитальный ремонт сетей водоснабжения, водоотведения, субвенций на исполнение полномочий по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях стимулирующие, иных межбюджетных трансфертов на выплаты руководителям муниципальных общеобразовательных организаций стимулирующих выплат, увеличение бюджетных ассигнований на оплату судебных актов. За полугодие 2026 года в доходы бюджета городского округа поступило 4 046 361,0 тыс. рублей, что составляет 47,2% от уточнённого бюджета на 2026 год и является положительным результатом (более 45%).  По сравнению с полугодием 2025 года исполнение плановых назначений снизилось на 0,3 процентных пункта. Анализ структуры доходов показывает, что по итогам полугодия 2026 года доходы бюджета городского округа в первую очередь были обеспечены поступлениями налоговых и неналоговых доходов – 55,8%, безвозмездные поступления составили – 44,2%.  Результаты полугодия 2026 года еще не в полной мере могут сказать о дальнейшем исполнении бюджета городского округа за 2026 год. Например, фактическую картину поступлений налога на имущество физических лиц и земельного налога с физических лиц можно будет увидеть только в 4-м квартале 2026 года. Но уже по итогам полугодия можно определить, на что следует обращать внимание при дальнейшем планировании. При исполнении бюджета городского округа необходимо обратить внимание на стабильность и сбалансированность бюджета. Согласно перечню муниципальных программ городского округа, утвержденному постановлением Администрации городского округа от 29.10.2025 №2026, в 2026 году в городском округе реализуются 20 муниципальных программ. Доля расходов, сформированных в рамках муниципальных программ городского округа, составила 99,5% в общей сумме запланированных расходов на 2026 год. По итогам экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетной палатой рекомендовано обратить внимание на неисполнение и низкое исполнение плановых назначений на реализацию отдельных муниципальных программ городского округа, на стабильность и сбалансированность бюджета, в полной мере соблюдать принципы, установленные Бюджетным кодексом РФ, усилить работу по исполнению функций администратора по контролю за полнотой и своевременностью уплаты и взысканию платежей в бюджет в соответствии п.2 ст.160.1 Бюджетного кодекса РФ в целях снижения объема сложившейся дебиторской задолженности по арендной плате. Заключение  о результатах проведения экспертно-аналитического мероприятия направлено временно исполняющему полномочия Главы Павлово-Посадского городского округа Московской области.

В соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты Павлово-Посадского городского округа Московской области  на 2026 год (пункт 1.7.) с 20 июля  2026 года контрольной группой проводится контрольное мероприятие «Проверка муниципального общеобразовательного учреждения «Лицей №2 имени В.В. Тихонова» Павлово-Посадского городского округа Московской области по вопросу законности (целенаправленности) и эффективности использования муниципальной собственности, в том числе оценка эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью с элементами аудита закупок». 
Проверяемый период деятельности: с 01 января 2025 года по 30 июня 2026 года (иной период при необходимости). Предмет контрольного мероприятия: законность, целенаправленность и эффективность использования муниципальной собственности; оценка эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью; данные, отраженные в отчете об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности; деятельность муниципального общеобразовательного учреждения «Лицей №2 имени В.В. Тихонова» Павлово-Посадского городского округа Московской области (далее – Лицей №2) по использованию средств бюджета Павлово-Посадского городского округа Московской области и средств, полученных из внебюджетных источников, направляемых на закупки товаров (работ, услуг), осуществляемая в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ); деятельность Управления образования Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области по вопросу правильности и обоснованности предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения  муниципального задания Лицею №2, в части содержания недвижимого и движимого имущества; деятельность Управления образования Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области по вопросу правильности и обоснованности предоставления субсидии на иные цели Лицею №2 на использование муниципальной собственности; первичные учетные и иные документы. Объекты контрольного мероприятия: Лицей №2; Управление образования Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области. Цели и вопросы предусмотрены Программой проведения контрольного мероприятия, утвержденной Председателем Контрольно-счетной палаты 14.07.2026 года.

В соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты Павлово-Посадского городского округа Московской области на 2026 год (пункт 1.8.) с 14 июля 2026 года контрольной группой проводится контрольное мероприятие «Проверка муниципального учреждения по работе с молодежью Павлово-Посадского городского округа Московской области «Молодежный центр «Авангард» по вопросу законности (целенаправленности) и эффективности использования средств бюджета Павлово-Посадского городского округа Московской области и муниципальной собственности, в том числе оценка эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью с элементами аудита закупок». 
Проверяемый период деятельности: с 01 января 2025 года по 30 июня 2026 года (иной период при необходимости). Предмет контрольного мероприятия: законность, целенаправленность и эффективность использования средств бюджета Павлово-Посадского городского округа Московской области и муниципальной собственности; оценка эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью; данные, отраженные в отчете об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности;  деятельность муниципального учреждения по работе с молодежью Павлово-Посадского городского округа Московской области «Молодежный центр «Авангард» (далее – МУ «МЦ «Авангард») по использованию средств бюджета Павлово-Посадского городского округа Московской области и средств, полученных из внебюджетных источников, направляемых на закупки товаров (работ, услуг), осуществляемая в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; деятельность Управления по культуре, спорту и работе с молодежью Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области по вопросу правильности и обоснованности формирования и утверждения муниципального задания МУ «МЦ «Авангард»; деятельность Управления по культуре, спорту и работе с молодежью Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области по вопросу правильности и обоснованности предоставления субсидии на иные цели МУ «МЦ «Авангард»; деятельность муниципального казенного учреждения Павлово-Посадского городского округа «Централизованная бухгалтерия администрации» в части правильности и достоверности ведения бухгалтерского учета и отчетности в МУ «МЦ «Авангард»; первичные учетные и иные документы. Объекты контрольного мероприятия: МУ «МЦ «Авангард»; Управление по культуре, спорту и работе с молодежью Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области; муниципальное казенное учреждение Павлово-Посадского городского округа «Централизованная бухгалтерия администрации». Цели и вопросы предусмотрены Программой проведения контрольного мероприятия, утвержденной заместителем Председателя Контрольно-счетной палаты 07.07.2026 года.