Контрольно-счетная палата городского округа Павловский Посад Московской области (далее – Контрольно-счетная палата) была создана в 2006 году по инициативе депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области. 19 января 2007 года Контрольно-счетная палата была зарегистрирована в ИФНС России по г. Павловскому Посаду Московской области. Эта дата и стала днем рождения Контрольно-счетной палаты.
Первым председателем Контрольно-счетной палаты была назначена Малашина Ирина Дмитриевна. Затем был сформирован кадровый состав специалистов. Первоначально численность палаты составляла всего 3 человека. Начинать было очень непросто, но нам помогали. Для укрепления статуса палаты, ее материального обеспечения много сделали депутаты и сотрудники аппарата Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
Вторым председателем Контрольно-счетной палаты стала Карасева Светлана Юрьевна (с июля 2007 по июль 2010 года).
В октябре 2010 года руководителем Контрольно-счетной палаты назначена Политова Светлана Евгеньевна.
10 октября 2014 года в ходе заседания Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района председателем Контрольно-счетной палаты был назначен Нестеров Валерий Анатольевич, возглавлявший палату до июня 2021 года.
В настоящее время председателем Контрольно-счетной палаты является Зиброва Светлана Викторовна, назначенная Советом депутатов городского округа Павловский Посад 02.09.2021 года.
Контрольно-счетная палата стала принципиально новой структурой, держащей под контролем важные задачи. Возросший объем работы предопределил изменения в составе и структуре палаты. В настоящее время в Контрольно-счетной палате трудятся 8 человек:
- Зиброва С.В. - Председатель Контрольно-счетной палаты;
- Карасёва С.Ю. - заместитель Председателя Контрольно-счетной палаты;
- Политова С.Е. - аудитор Контрольно-счетной палаты;
- Инспекторский состав: Тихонова Т.Н., Сарычева Е.А., Покровская Т.Е., Ширяева Е.В., Кутепова М.В.
Профессионализм специалистов отмечен грамотами и благодарственными письмами Главы городского округа Павловский Посад.
За прошедшие годы сотрудниками палаты проведены сотни контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а Контрольно-счетная палата городского округа Павловский Посад за 15 лет работы стала важнейшим звеном муниципального контроля. По итогам контрольных мероприятий, проведенных палатой, выявлено нарушений более чем на 800,0 млн. рублей. Возмещено в бюджет 7,6 млн. рублей. Предотвращено нарушений в сумме 98,3 млн. рублей. Повысилась эффективность использования муниципального имущества. Экспертно-аналитическая деятельность оказывает заметное влияние на формирование бюджетной политики и совершенствование бюджетного процесса в городском округе Павловский Посад.
Главная задача Контрольно-счетной палаты состоит в том, чтобы определенными аудиторскими/контрольными методами осуществлять анализ финансово-экономической ситуации, отслеживать движение бюджетных средств, отдачу от их вложения в экономические и социальные проекты, оценивать конечный результат, предлагать пути и решения выявленных проблем. И в этом смысле Контрольно-счетная палата и Администрация городского округа Павловский Посад Московской области являются союзниками. Кроме того, в практику деятельности Контрольно-счетной палаты внедряется новая форма контрольной работы - аудит эффективности.
Специалистами Контрольно-счетной палаты проверяются все главные распорядители бюджетных средств, многие получатели, бюджетные учреждения - словом, вся бюджетная цепочка. На многих направлениях использования бюджетных средств, ставших объектами контроля, наметились позитивные изменения. По результатам контрольной деятельности принимаются действенные меры по устранению выявленных нарушений, ведется претензионная работа, виновные привлекаются к ответственности. Осуществляется процесс возврата бюджетных средств, использованных не по целевому назначению. Всё это способствует более рациональному их использованию.
Свой вклад вносит Контрольно-счетная палата и в совершенствование правовой базы городского округа Павловский Посад, регламентирующей бюджетный процесс. Активно реализуются предложения Контрольно-счетной палаты по внесению изменений в нормативные правовые акты городского округа Павловский Посад Московской области.
Эффективность деятельности Контрольно-счетной палаты во многом достигается за счет взаимодействия с Советом депутатов городского округа Павловский Посад, Главой городского округа Павловский Посад и подразделениями администрации. Для большинства подразделений Администрации характерна конструктивная реакция на критические замечания Контрольно-счетной палаты.
В целях усиления эффективности внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетная палата заключила соглашения об информационном взаимодействии с Контрольно-счетной палатой Московской области, Управлением Федерального казначейства по Московской области, Управлением Пенсионного фонда России №30 по г. Москве и Московской области, Следственным отделом Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Московской области. Контрольно-счетная палата городского округа Павловский Посад является членом Совета контрольно-счетных органов при Контрольно-счетной палате Московской области. Председатель Контрольно-счетной палаты С.В. Зиброва является членом правовой комиссии Совета контрольно-счетных органов при Контрольно-счетной палате Московской области.
В соответствие с требованиями ст. 98 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с 2015 года Контрольно-счетная палата наделена исключительными полномочиями по осуществлению аудита в сфере закупок. Результаты проведенных аудиторских проверок в сфере закупок предоставляются Главе городского округа Павловский Посад и в Совет депутатов городского округа Павловский Посад.
В работе палаты на современном этапе приоритетным направлением является совершенствование системы муниципального контроля и осуществление мониторинга трех последовательных этапов: планирования, утверждения и исполнения бюджетов. Большое внимание уделяется не только выявлению нарушений, но предупреждению возможности их совершения, что находит отражение в подготавливаемых палатой заключениях на проекты нормативных правовых актов городского округа Павловский Посад.
В связи с переходом с 2015 года на программно-целевые методы финансирования расходов большое внимание уделяется вопросам реализации муниципальных программ. Основная цель программного бюджетирования состоит в повышении социальной и экономической эффективности расходов. Результатом исполнения бюджета на их основе Контрольно-счетная палата рассматривает не просто кассовое исполнение, а соответствующие качественные результаты.
В настоящее время Контрольно-счетная палата представляет собой сплоченный коллектив, где гармонично сочетаются опыт давно работающих сотрудников с энергичностью молодых специалистов. Создана атмосфера творческого труда, товарищеской взаимопомощи, требовательности к себе и другим. Ядром коллектива являются специалисты, пришедшие в палату в первые годы ее создания. Сейчас они подают пример ответственного отношения к работе, преданности своей профессии.
