Контрольно-счетная палата Павлово-Посадского городского округа Московской области

В соответствии с п. 2.11 Плана работы на 2026 год, утвержденным распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты   от 22.12.2025 №100 проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Мониторинг исполнения бюджета, контроль достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям составления и представления отчета об исполнении бюджета Павлово-Посадского городского округа Московской области за полугодие 2026 года».
В ходе экспертно-аналитического мероприятия проведен анализ исполнения основных показателей бюджета Павлово-Посадского городского округа.
Решением Совета депутатов округа от 12.12.2025 №415/37 «О бюджете Павлово-Посадского городского округа Московской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» бюджет округа на 2026 год первоначально утвержден по доходам в сумме 8 408 312,0 тыс. рублей, по расходам – 8 408 312,0 тыс. рублей.  Дефицит бюджета в сумме 0,0 тыс. рублей.
В течение полугодия 2026 года в местный бюджет внесено одно изменение (Решение Совета депутатов округа от 27.03.2026 № 441/41). 
С учетом изменений бюджет округа на 2026 год утвержден по доходам в сумме        8 567 611,0 тыс. рублей и расходам в сумме 8 978 038,0 тыс. рублей. Дефицит с учетом изменений составил 410 427,0 тыс. рублей.
Расходы бюджета на 2026 год, утвержденные и.о. начальника Финансового управления Администрации городского округа в сводной бюджетной росписи округа на 2026 год (по состоянию на 01.07.2026 года), составляют 8 932 142,0 тыс. рублей, что меньше суммы расходов, утвержденных решением Совета депутатов городского округа от 27.03.2026 № 441/41 на 45 896,0 тыс. рублей. 
Причиной расхождения плановых назначений по расходам послужило в целом уменьшение бюджетных ассигнований за счет субсидий из бюджета Московской области в основном на капитальный ремонт сетей водоснабжения, водоотведения, субвенций на исполнение полномочий по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях стимулирующие, иных межбюджетных трансфертов на выплаты руководителям муниципальных общеобразовательных организаций стимулирующих выплат, увеличение бюджетных ассигнований на оплату судебных актов. 
В соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса РФ в сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в закон (решение) о бюджете в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение. Нарушений не установлено.
В связи с вышеизложенным, далее рассматривается соотношение показателей отчёта об исполнении бюджета городского округа за полугодие 2026 года с плановыми показателями, утвержденными в сводной бюджетной росписи на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов с учетом внесённых изменений по состоянию на 01.07.2026 года.
За полугодие 2026 года в доходы бюджета городского округа поступило 4 046 361,0 тыс. рублей, что составляет 47,2% от уточнённого бюджета на 2026 год и является положительным результатом (более 45%).  По сравнению с полугодием 2025 года исполнение плановых назначений снизилось на 0,3 процентных пункта.  
В структуре исполненных налоговых доходов наибольший удельный вес составляют доходы от поступлений налога на доходы физических лиц – 79,1%, в структуре исполненных неналоговых доходов - доходы от продажи материальных и нематериальных активов – 43,1%. За отчетный период по налоговым доходам в бюджет городского округа поступило    1 949 179 тыс. рублей, по неналоговым – 309 299,0 тыс. рублей.
Анализ структуры доходов показывает, что по итогам полугодия 2026 года доходы бюджета городского округа в первую очередь были обеспечены поступлениями налоговых и неналоговых доходов – 55,8%, безвозмездные поступления составили – 44,2%. Такая структура соответствует параметрам местного бюджета по доходам в соответствии с решением Совета депутатов городского округа от 12.12.2025 №415/37 «О бюджете Павлово-Посадского городского округа Московской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» (с изменениями от 27.03.2026 №441/41) (налоговые и неналоговые доходы – 62,8%, безвозмездные поступления – 37,2/%).
Фактическое исполнение бюджета городского округа по расходам за отчетный период составило 4 357 508,0 тыс. рублей или 48,8%, что является положительным показателем (выше 45%).
Анализ исполнения расходов бюджета городского округа по разделам и подразделам функциональной классификации расходов за полугодие 2026 года показал, что в общем объеме произведенных расходов значительное место приходится на отрасли социальной сферы (образование, культура, физическая культура и спорт, социальная политика, средства массовой информации) – 2 334 748,0 тыс. рублей или 53,6% в общей сумме освоенных расходов. Расходы на решение общегосударственных вопросов занимают 9,3% в исполненных плановых назначениях по расходам бюджета округа. Расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность, национальную экономику, жилищно-коммунальное хозяйство, охрану окружающей среды составили 37,1% в освоенных расходах бюджета городского округа. 
Исполнение расходов по оплате труда (КВР 111, 121, 119, 129) за полугодие 2026 года составило 1 981 557,0 тыс. рублей, или 47,5% к уточненному плану на 2026 год – 4 175 090,0 тыс. рублей. Исполненные расходы по оплате труда составили 45,5% в общей сумме освоенных бюджетных средств за полугодие 2026 года.
Наибольший удельный вес в общей сумме исполненного плана по расходам занимают расходы по разделу 0700 «Образование» (43,1%), исполнение которых (51,9%) выше 45% к уточненному   плану 2026 года, оказало существенное влияние на общий процент освоения бюджетных средств за полугодие 2026 года.
Бюджет округа за полугодие 2026 года исполнен с дефицитом в сумме 311 147,0 тыс. рублей, при утвержденном годовом дефиците в размере 410 427,0 тыс. рублей.
Результаты полугодия 2026 года еще не в полной мере могут сказать о дальнейшем исполнении бюджета городского округа за 2026 год. Например, фактическую картину поступлений налога на имущество физических лиц и земельного налога с физических лиц можно будет увидеть только в 4-м квартале 2026 года. Но уже по итогам полугодия можно определить, на что следует обращать внимание при дальнейшем планировании. При исполнении бюджета городского округа необходимо обратить внимание на стабильность и сбалансированность бюджета.
Просроченная дебиторская задолженность по состоянию на 01.07.2026 года составила 187 811,7 тыс. рублей и по сравнению с ее размером на начало года снизилась на 2559,3 тыс. рублей. Удельный вес просроченной дебиторской задолженности в общей сумме дебиторской задолженности составил 1,7%.
Высокий размер дебиторской задолженности в отношении доходов от аренды (счета 205.21 «Расчеты по доходам от операционной аренды» и 205.23 «Расчеты по доходам при пользовании природными ресурсами»), администрируемых Администрацией городского округа (в общей сумме 2549890,5 тыс. рублей), негативно сказывается на наполняемости бюджета городского округа. Таким образом администратором неналоговых доходов бюджета городского округа в нарушение статьи 160.1 Бюджетного кодекса РФ и договорных обязательств не обеспечена эффективная работа по взысканию дебиторской задолженности в отношении доходов от операционной аренды.
Объем кредиторской задолженности за полугодие 2026 года увеличился на 18077,0 тыс. рублей и составил 125 515,0 тыс. рублей. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года (40754,3 тыс. рублей) кредиторская задолженность увеличилась на 84760,7 тыс. рублей. Просроченная кредиторская задолженность отсутствует. В структуре кредиторской задолженности на 01.07.2026 значительную долю (48,3%) составляют расчеты по доходам (счет 1.205.00.000), расчеты по платежам в бюджет (счет 1.303.00.000) составляют 15,8%.
Согласно перечню муниципальных программ городского округа, утвержденному постановлением Администрации городского округа от 29.10.2025 №2026, в 2026 году в городском округе реализуются 20 муниципальных программ. 
Доля расходов, сформированных в рамках муниципальных программ городского округа, составила 99,5% в общей сумме запланированных расходов на 2026 год.
Освоение бюджетных средств на реализацию муниципальных программ колеблется в диапазоне от 0,0% до 76,8%. Наиболее высокое исполнение сложилось по муниципальной программе «Жилище» - 76,8%, «Экология и окружающая среда» - 76,3%, «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» - 59,5%, «Формирование современной комфортной городской среды» - 59,4% и «Образование» - 55,3%, которая является приоритетной в структуре исполненных программных расходов, ее удельный вес в общем объеме исполненных программных расходов составил 36,2%.
Наиболее низкое исполнение плановых назначений сложилось по муниципальным программам «Архитектура и градостроительство» - 0,0%, «Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами» - 4,9%, «Строительство и капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры» - 10,4%, «Развитие сельского хозяйства» - 19,5% и «Здравоохранение» - 21,7%. Причина низкого исполнения/неисполнения – недофинансирование запланированных мероприятий программ.   
Низкое финансирование части муниципальных программ может привести к не достижению целей, задач и конечных результатов муниципальных программ.
По итогам экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетной палатой рекомендовано обратить внимание на неисполнение и низкое исполнение плановых назначений на реализацию отдельных муниципальных программ городского округа, на стабильность и сбалансированность бюджета, в полной мере соблюдать принципы, установленные Бюджетным кодексом РФ, усилить работу по исполнению функций администратора по контролю за полнотой и своевременностью уплаты и взысканию платежей в бюджет в соответствии п.2 ст.160.1 Бюджетного кодекса РФ в целях снижения объема сложившейся дебиторской задолженности по арендной плате.

Во 2-ом квартале 2026 года Контрольно-счетной палатой Павлово-Посадского городского округа Московской области проведены экспертизы следующих проектов постановлений Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области и проектов решений Совета депутатов Павлово-Посадского городского округа Московской области:
- «О внесении изменений в Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области, муниципальных казенных учреждений, подведомственных Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области»;
- «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг на оплату соглашения о возмещении затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение муниципальной услуги в социальной сфере»;
- «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг на оплату соглашения о финансовом обеспечении затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом»;
- «О внесении изменений в методику расчета платы за вырубку зеленых насаждений и исчисления размера вреда, причиненного их уничтожением, повреждением на территории Павлово-Посадского городского округа Московской области»;
- «О внесении изменений в Порядок определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Павлово-Посадского городского округа Московской области»;
- «О внесении изменений в Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры Павлово-Посадского городского округа Московской области»;
- «Об утверждении Порядка учета стоимости неотделимых улучшений арендуемого муниципального имущества, приобретаемого арендатором – субъектом малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на его приобретение»;
- «О внесении изменений в Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений Павлово-Посадского городского округа Московской области»;
- «Об исполнении бюджета Павлово-Посадского городского округа Московской области за 2025 год»;
- «Об утверждении Положение об оплате труда работников муниципального бюджетного учреждения Павлово-Посадского городского округа Московской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Павлово-Посадского городского округа»;
- «Об организации трудовой деятельности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на территории Павлово-Посадского городского округа Московской области в летний период 2026 года»;
- «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципального казенного учреждения Павлово-Посадского городского округа Московской области «Ритуал»;
- «О внесении изменений в Порядок установления цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Павлово-Посадского городского округа Московской области, собственникам зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, и определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в собственности Павлово-Посадского городского округа Московской области»;
- «О внесении изменений в Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений дополнительного образования Павлово-Посадского городского округа Московской области, реализующих дополнительные образовательные программы в области физической культуры и спорта».
В ходе проведения экспертизы выявлены противоречия между пунктами разделов НПА, несоответствие законодательству РФ, а также замечания по оформлению НПА. Заключения по проектам решений направлены в Администрацию и Совет депутатов Павлово-Посадского городского округа с предложением доработать проекты с учетом замечаний и предложений.

Во 2 - ом квартале 2026 года Контрольно-счетной палатой Павлово-Посадского городского округа Московской области проведено 8 экспертиз вносимых изменений в муниципальные программы Павлово-Посадского городского округа Московской области, а именно:
- «Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами» (8-е изм.);
- «Спорт» (6-е изм.);
- «Управление имуществом и муниципальными финансами» (11-е изм.);
- «Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодежной политики» (9-е и 10-е изм.);
- «Архитектура и градостроительство» (9-е изм.);
- «Формирование современной комфортной городской среды» (12-е изм.);
- «Социальная защита населения» (9-е изм.).
Выявлены нарушения Порядка разработки и реализации муниципальных программ Павлово-Посадского городского округа Московской области, утвержденного постановлением Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области от 13.11.2023 №161.

В соответствии с п. 2.1 Плана работы на 2026 год, утвержденного распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты   от 22.12.2025 №100 проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Мониторинг исполнения бюджета, контроль достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям составления и представления отчета об исполнении бюджета Павлово-Посадского городского округа Московской области за I квартал 2026 года».
В ходе экспертно-аналитического мероприятия проведен анализ исполнения основных показателей бюджета Павлово-Посадского городского округа.
Решением Совета депутатов округа от 12.12.2025 №415/37 «О бюджете Павлово-Посадского городского округа Московской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» бюджет округа на 2026 год первоначально утвержден по доходам в сумме 8408312,0 тыс. рублей, по расходам – 8408312,0 тыс. рублей.  Дефицит бюджета в сумме 0,0 тыс. рублей.
В течение 1-го квартала 2026 года в местный бюджет внесено одно изменение (Решение Совета депутатов округа от 27.03.2026 № 441/41).
С учетом изменений бюджет округа на 2026 год утвержден по доходам в сумме 8567611,0 тыс. рублей и расходам в сумме 8978038,0 тыс. рублей. Дефицит с учетом изменений составил 410427,0 тыс. рублей.
За I квартал 2026 года в доходы бюджета округа поступило 1607153,0 тыс. рублей, что составляет 18,8% от уточнённого бюджета на 2026 год и является отрицательным результатом (менее 20%). По сравнению с 1-м кварталом 2025 года (21,5%) исполнение плановых назначений уменьшилось на 2,7 процентных пункта.
В структуре исполненных налоговых доходов наибольший удельный вес составляют доходы от поступлений налога на доходы физических лиц – 85,9%, в структуре исполненных неналоговых доходов - доходы от продажи материальных и нематериальных активов – 39,4% и доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности – 39,2%. За отчетный период по налоговым доходам в бюджет округа поступило 779283,0 тыс. рублей, по неналоговым – 140946,0 тыс. рублей.
Анализ структуры доходов показывает, что по итогам 1 квартала 2026 года доходы бюджета округа в первую очередь были обеспечены поступлениями налоговых и неналоговых доходов – 57,3%, безвозмездные поступления составили 42,7%. Такая структура сопоставима с утвержденными параметрами местного бюджета по доходам в соответствии с решением Совета депутатов округа от 12.12.2025 №415/37 «О бюджете Павлово-Посадского городского округа Московской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» (с изменениями от 27.03.2026 №441/41) (налоговые и неналоговые доходы – 62,8%, безвозмездные поступления – 37,2%).
Фактическое исполнение бюджета по расходам за отчетный период составило 1805438,0 тыс. рублей или 20,1%, что является положительным результатом (выше 20%). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года (1465630,0 тыс. рублей или 18,8%) расходы выросли в абсолютном значении на 339808,0 тыс. рублей и в относительном значении на 1,3 процентных пункта.
Анализ исполнения расходов бюджета округа по разделам и подразделам функциональной классификации расходов за 1-й квартал 2026 года показал, что в общем объеме произведенных расходов значительное место приходится на отрасли социальной сферы (образование, культура, физическая культура и спорт, социальная политика, средства массовой информации) – 897248,0 тыс. рублей или 61,2% в общей сумме освоенных расходов. Расходы на решение общегосударственных вопросов занимают 9,7% в исполненных плановых назначениях по расходам бюджета округа. Расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность, национальную экономику, жилищно-коммунальное хозяйство, охрану окружающей среды составили 29,1% в освоенных расходах бюджета округа.   
Исполнение расходов по оплате труда (КВР 111, 121, 119, 129) за 1-й квартал 2026 года составило 739560,0 тыс. рублей или 17,7% к уточненному плану на 2026 год (4168212,0 тыс. рублей). Исполненные расходы по оплате труда составили 41,0% в общей сумме освоенных бюджетных средств за 1-й квартал 2026 года (1805438,0 тыс. рублей).
Наибольший удельный вес в общей сумме исполненного плана по расходам занимают расходы по разделу 0700 «Образование» (39,7%), исполнение которых (19,7%) ниже 20% к уточненному плану 2026 года, оказало существенное влияние на общий процент освоения бюджетных средств в 1-м квартале 2026 года.
Бюджет округа за 1 квартал 2026 года исполнен с дефицитом в сумме 198 285,0 тыс. рублей, при утвержденном годовом дефиците в размере 410 427,0 тыс. рублей. 
1-й квартал 2026 года является первым отчетным периодом в 2026 году. Результаты первого отчетного периода текущего финансового года не в полной мере могут характеризовать дальнейшее исполнение бюджета за 2026 год. Но уже по итогам 1-го квартала 2026 года можно увидеть, на что следует обращать внимание при дальнейшем планировании. При исполнении бюджета округа необходимо обратить внимание на стабильность и сбалансированность бюджета.
Согласно перечню муниципальных программ округа, утвержденному постановлением Администрации округа от 29.10.2025 №2026, в 2026 году в округе реализуются 20 муниципальных программ. Доля расходов, сформированных в рамках муниципальных программ округа, составила 99,5% в общей сумме запланированных расходов на 2026 год.
Сумма плановых назначений, отраженная в отчете о финансировании муниципальных программ (8935099,0 тыс. рублей), не соответствует сумме запланированных расходов на реализацию муниципальных программ (8935196,0 тыс. рублей), утвержденных Решением о бюджете. Расхождения составили 96,0 тыс. рублей по причине уменьшения плановых назначений по муниципальной программе «Чистый округ» и увеличения непрограммных расходов в связи с необходимостью оплаты исполнительного листа.
Освоение бюджетных средств на реализацию муниципальных программ колеблется в диапазоне от 0,4% до 73,8/%. Причина низкого исполнения – недофинансирование запланированных мероприятий программ.   
Выполнение мероприятий отдельных муниципальных программ округа находится на крайне низком уровне. Таким образом, низкое финансирование части муниципальных программ может привести к не достижению целей, задач и конечных результатов муниципальных программ.
По итогам экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетной палатой рекомендовано обратить внимание на неисполнение и низкое исполнение плановых назначений на реализацию отдельных муниципальных программ округа, на стабильность и сбалансированность бюджета, в полной мере соблюдать принципы, установленные Бюджетным кодексом РФ.

Информация по проверке бюджетной отчетности Адм. гор.округа

Информация по проверке бюджетной отчетности Адм. Эл-горска

Информация по проверке бюджетной отчетности КСП

Информация по проверке бюджетной отчетности Совета депутатов

Информация по проверке бюджетной отчетности Управления образования

Информация по проверке бюджетной отчетности Управления по культуре, спорту и работе с молодежью

Информация по проверке бюджетной отчетности Фин.управления

В соответствии с п. 2.2 Плана работы на 2026 год, распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты от 26.03.2026 №30 проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Павлово-Посадского городского округа Московской области за 2025 год».
Проверка и анализ исполнения бюджета округа по данным годовых отчетов ГАБС показали, что что основные параметры бюджета округа выполнены. Результаты анализа исполнения бюджета округа свидетельствуют о недостаточно качественном внутреннем контроле прогнозирования/исполнения бюджетных средств со стороны ГАБС, нарушениях при выполнении или невыполнение государственных (муниципальных) задач и функций государственными органами и органами местного самоуправления, органами государственных внебюджетных фондов в части не включения в ведомственную структуру расходов бюджета округа на 2025 год Администрации городского округа Павловский Посад Московской области и Администрации городского округа Электрогорск Московской области. 
Бюджет округа на 2025 год первоначально утвержден решением о бюджете по доходам в сумме 7 126 715, 0 тыс. рублей, по расходам – в сумме 7 126 715,0 тыс. рублей. Бездефицитный бюджет.
С учетом всех внесенных изменений общий объем доходов бюджета округа на 2025 год составил 8 928 060,0 тыс. рублей, по расходам – 9 323 652,0 тыс. рублей. С учетом вносимых поправок образовался дефицит бюджета в размере 1395 592,0 тыс. рублей. 
В ходе проведения экспертиз вносимых изменений в бюджет округа не установлено фактов внесения изменений в бюджет округа с нарушением Бюджетного кодекса РФ.
Доходная часть бюджета была сформирована с учетом фактических поступлений прошлого года, изменений налогового законодательства, нормативов и ставок зачисления платежей. 
В общих доходах бюджета исполненные налоговые и неналоговые доходы составили 57,5%, безвозмездные перечисления – 42,5%. Данный факт свидетельствует о том, что округ располагает реальными возможностями за счет собственных средств сформировать местный бюджет, обеспечивающий выполнение полномочий в полном объеме.
Сводная бюджетная роспись округа на 2025 год (с учетом изменений на 01.01.2026 года) представлена в Контрольно-счетную палату в сумме 9389225,0 тыс. рублей, что на 65573,0 тыс. рублей выше суммы плановых назначений по расходам бюджета округа, утвержденного решением о бюджете (с учетом всех изменений).  
Плановые назначения по доходам в консолидированном отчете об исполнении бюджета округа за 2025 год и кассовом плане исполнения бюджета округа на 2025 год (с учетом изменений на 01.01.2026 года) составили 8 928 060,0 тыс. рублей, что соответствует плановым назначениям по доходам, утвержденным решением о бюджете (с учетом изменений). 
Бюджет округа по всем доходным источникам выполнен на 8 976 112,0 тыс. рублей или на 100,5% к уточненному плану на 2025 год. 
В ходе проверки установлено несоответствие наименования кодов доходов бюджета наименованиям соответствующих кодов доходов, указанных в Перечне главных администраторов доходов бюджета, а также наименованию соответствующего подраздела кода доходов.
Фактическое исполнение расходной части бюджета составило 9118500,0 тыс. рублей или 127,9% к первоначальному плану и 97,1% к уточненному плану, что является положительным показателем (выше 95%).
Приоритетным направлением финансирования расходов местного бюджета в 2025 году, как и в 2024 году являлась социальная сфера, что соответствует основным направлениям бюджетной политики, предусмотренным Бюджетным кодексом РФ и посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. Но при этом доля исполненных расходов на социальную сферу в общей сумме исполненных расходов в 2025 году снизилась по сравнению с 2024 годом на 6,7 процентного пункта.
При исполнении бюджета в 2025 году, как и в 2024 году, наблюдалась высокая концентрация объёма расходов, произведённых в IV квартале – 34,9% общего годового объёма перечислений.
Неосуществление (ненадлежащее осуществление) бюджетных полномочий главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств в части невнесения долговую книгу на 2025 год сведений о формах обеспечения обязательств. 
В бюджет округа привлекались бюджетные кредиты из бюджета Московской области. Объем обязательств по договорам (соглашениям) составил 139500,0 тыс. рублей. Сумма основного долга по кредитам составила 43795,4 тыс. рублей. Кредиторами являлись Министерство экономики и финансов Московской области.
Муниципальные гарантии в 2025 году не планировались и не предоставлялись.
Просроченная дебиторская задолженность по состоянию на 01.01.2026 года составила 139401,2 тыс. рублей, в основном по счету 205.23 «Расчеты по доходам при пользовании природными ресурсами» (137226,3 тыс. рублей). Высокий размер дебиторской задолженности в отношении доходов от аренды (счета «Расчеты по доходам от операционной аренды» и 205.23 «Расчеты по доходам при пользовании природными ресурсами»), администрируемых Администрацией округа (в общей сумме 137991,9 тыс. рублей), негативно сказывается на наполняемости бюджета округа.
Просроченная кредиторская задолженность ГАБС по состоянию на 01.01.2026 года отсутствует.
Фактически исполнено средств Дорожного фонда в размере 8938710,0 тыс. рублей или 100% от общего объема запланированных ассигнований муниципального Дорожного фонда, что является положительным результатом.  По сравнению с 2024 годом исполнение увеличилось на 9,3 процентного пункта.
Фактически исполнено средств Дорожного фонда в размере 8938710,0 тыс. рублей или 100% от общего объема запланированных ассигнований муниципального Дорожного фонда, что является положительным результатом.  По сравнению с 2024 годом исполнение увеличилось на 9,3 процентного пункта. Направления использования бюджетных ассигнований муниципального Дорожного фонда соответствуют направлениям, отраженным в Порядке №234/16.
Согласно перечню муниципальных программ округа, утвержденного постановлением Администрации округа от 13.11.2023 №162 в округе в 2025 году реализовалось 19 муниципальных программ. С учетом внесенных изменений в бюджет округа плановые назначения по программам округа в течение 2025 года увеличились на 1248296,0 тыс. рублей и составили 8 733 747,0 тыс. рублей.
Исполнение по муниципальным программам составило 9077783,0 тыс. рублей или 97,1% от плановых назначений (с учетом изменений), что является положительным показателем (выше 95%). По сравнению с 2024 годом исполнение по муниципальным программам округа выросло на 1,4 процентного пункта.
В результате бездействия функциональных органов Администрации округа, не осуществления внутреннего контроля ГАБС, бюджет округа понес дополнительные расходы в сумме 9608,6 тыс. рублей, которые в соответствии со статьей 34 и статьей 158 Бюджетного кодекса РФ также являются неэффективным использованием средств бюджета округа. Следует отметить, что такая ситуация складывается из года в год.
Исполнение плана по публичным нормативным обязательствам за 2025 год составило 24284,0 тыс. рублей или 99,5%, что является положительным результатом (выше 95%). По сравнению с 2024 годом исполнение увеличилось на 2,3 процентного пункта.
По итогам экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетной палатой рекомендовано:
1. Рассмотреть заключение Контрольно-счетной палаты по результатам проверки отчета об исполнении бюджета округа за 2025 год и обратить внимание на недопустимость нарушений бюджетного законодательства при исполнении бюджета. 
2. В целях повышения качества бюджетного планирования главным администраторам доходов бюджета обеспечить обоснованность прогнозных показателей, формировать план поступления администрируемых доходов с учетом разработанных методик прогнозирования поступлений в бюджет округа в соответствии с требованиями абзаца седьмого пункта 1 статьи 160.1 Бюджетного кодекса РФ.
3. Повысить эффективность администрирования доходов бюджета округа и в 2026 году, продолжить работу по разработке и реализации комплекса дополнительных мер, направленных на развитие доходного потенциала бюджета округа, поиску дополнительных резервов источников доходов.
4. Устранить недостатки, выявленные в ходе контрольных мероприятий за исполнением бюджета.
5. Обратить внимание на то, что низкий процент исполнения отдельных муниципальных программ несет риски срыва реализации программных мероприятий и не освоения предусмотренных на их реализацию средств.
6. Финансовому управлению Администрации округа внести изменения в долговую книгу.
7. Администрации округа усилить работу по исполнению функций администратора по контролю за полнотой и своевременностью уплаты и взысканию платежей в бюджет в соответствии п.2 ст.160.1 Бюджетного кодекса РФ в целях снижения объема сложившейся дебиторской задолженности по арендной плате.
8. Соблюдать требования, установленные статьей 179 Бюджетного кодекса РФ и Порядком формирования и утверждения муниципальных программ.
9. Привести объем финансирования на реализацию отдельных муниципальных программ округа на 2025 год, отраженный в паспортах указанных муниципальных программ, в соответствие с объемом финансирования на реализацию данных муниципальных программ, установленным решением о бюджете.
10. Обеспечить надлежащий уровень внутреннего финансового аудита для исключения рисков искажения показателей годовой отчетности и достижения надежности внутреннего финансового контроля.

Результаты экспертно-аналитического мероприятия «Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Павлово-Посадского городского округа Московской области за 2025 год» рассмотрены и утверждены на заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты.
Заключения по результатам проверки отчета об исполнении бюджета округа за 2025 год направлены Главе и в Совет депутатов Павлово-Посадского городского округа Московской области.

В 1 - ом квартале 2026 года Контрольно-счетной палатой Павлово Посадского городского округа Московской области проведено 6 экспертиз вносимых изменений в муниципальные программы Павлово-Посадского городского округа Московской области, а именно:
- «Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами» (7-е изм.);
- «Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения» (7-е изм.);
- «Формирование современной комфортной городской среды» (11-е изм.);
- «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» (13-е изм.);
- «Чистый округ» (1-е изм.);
- «Социальная защита населения» (8-е изм.).
Выявлены нарушения Порядка разработки и реализации муниципальных программ Павлово-Посадского городского округа Московской области, утвержденного постановлением Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области от 13.11.2023 №161.